Бурятское Республиканское Отделение КПРФ

Первый секретарь Бурятского рескома КПРФ, Руководитель фракции КПРФ в Народном Хурале РБ Вячеслав Мархаев комментирует отчет о результатах деятельности правительства РБ в 2010 году, представленный президентом РБ В. Наговицыным на сессии Народного Хурала РБ, состоявшейся 23 июня 2011 года.

- Вячеслав Михайлович, на прошедшей сессии президент РБ В. Наговицын представил свой отчет о результатах деятельности правительства РБ в 2010 году.  Ваша оценка?

- В отчете много цифр, но хотелось бы услышать не голые статистические данные, а  реальные показатели, на деле подтверждающие улучшение качества жизни населения Бурятии. Утверждение президента РБ о том, что 2010 год можно отнести к одному из благополучных периодов в развитии республики, считаю, мягко говоря, необоснованным.

В газете «Московский комсомолец» от 2 февраля 2011 года представлен рейтинг качества жизни всех российских регионов на основании исследований ученых МГУ им. Ломоносова и Института региональной информации. Так вот, наша республика в этом рейтинге занимает одно из последних мест.

Давайте смотреть правде в лицо. В Бурятии ситуация далеко не благополучная.

Конфликт между ТГК-14 с одной стороны, и администрацией г. Улан-Удэ с «Тепловой компанией» - с другой, поставивший под угрозу безопасность жителей Улан-Удэ, - это, на наш взгляд, свидетельство тяжелой болезни общества, охваченного коррупцией и бессилием власти. Это лишь верхушка айсберга нескончаемых проблем республики.

По уровню безработицы в России мы «лидируем» - более 14% - а это, ни много ни мало, 70 тыс. человек! Большинство наших земляков от нужды залезают в кредиты и пытается свести концы с концами. Это, что, благополучие?

Бедность населения, как была позором действующей власти, так и остается. По официальным данным, в Бурятии почти 200 тыс. человек живут за чертой бедности, каждый пятый житель республики. Столько же людей - на грани нищеты.  Из-за постоянного роста цен на товары первой необходимости людям приходится экономить буквально на всем.

Народ взят за горло постоянным ростом цен на услуги ЖКХ, коммерциализацией здравоохранения, образования, культуры. Ассоциация профсоюзов народного образования и науки, здравоохранения и культуры 4 июля организовывают пикет, чтобы добиться обещанной прибавки к заработной плате. Люди справедливо возмущены тем, что вынуждены годами стоять в очереди, чтобы устроить детей в детские сады. Доведены до отчаяния, десятилетиями мучаясь в невыносимых условиях ветхого, аварийного жилья.

Так все ли прекрасно в работе кабинета Наговицына, если люди продолжают страдать?

Почему стало возможным, что именно наша республика в числе первых становится пилотной площадкой для «обкатки» антинародных проектов?

В угоду чьих интересов служит кадровая политика, проводимая руководством республики? Что за непонятная чехарда со сменой зампредов правительства, министров, руководства МВД? Вопросов больше, чем ответов. И совершенно не удивительно кадровое назначение в Оперном театре. Художественным руководителем флагмана культуры республики стал «варяг», наделённый чрезмерным хамством, наглостью, который считает возможным публично называть население республики «быдлом»!

В то время, когда в республике закрываются сельские клубы, урезаются зарплаты работников культуры, закрываются секции и кружки, новоявленному художественному руководителю Театра оперы и балета Лубченко А.В. выплачиваются зарплаты и гонорары запредельных размеров. Неужели республике некуда девать денег? Ах да! Это уже никого не удивляет. Потому что, это не что иное, как результат кадровой политики властей.

Права жителей республики попираются сплошь и рядом. Мы неоднократно призывали руководство республики к проведению честных выборов с соблюдением законности всеми участниками этого процесса. Однако на деле их слова остаются только обещаниями. Факты подкупа, фальсификаций, другие приёмы «чёрных» избирательных технологий власть продемонстрировала на выборах глав районных администраций в Кижинге и Баргузине. Венцом такого отношения стала отмена всенародных прямых выборов мэра города Улан-Удэ, по сути, лишившая избирателей их конституционного права выбирать.

И кто после этого смеет утверждать, что в республике благополучно?

На декабрьской сессии Народного Хурала принят бюджет на 2011 год и плановые на 2012-2013 годы. Это своеобразный итог трехлетней деятельности Вячеслава Наговицына на посту президента республики и оценка работы его команды. Цифры говорят сами за себя. Они неутешительные. Рост дефицита бюджета с 1 млрд. 344 млн. руб. в 2010 году до 5 млрд. 465 млн. руб. в 2011 году.  Такова истинная цена поддержки федерального центра, которую обещал обеспечить президент.

При снижении бюджета неизменным остаются расходы на чиновников, расходы на функционирование главы республики, Народного Хурала РБ. Одна зарплата президента обходится республике более чем в 5 млн. рублей в год, что гораздо выше, чем у глав других регионов. Немалых бюджетных средств расходуется на рекламу его деятельности. Не слишком ли дорого обходится власть для сверхдотационной республики?

Мы уже говорили о безработице, о том, что в республике её можно остановить, только развивая малый и средний бизнес, поскольку развитие таких производителей, как ЛВРЗ, ЦКК и Авиазавод от республики не зависит. У республиканского правительства отсутствует системный подход в решении данного вопроса. Малый и средний бизнес не только не развивается, он поставлен на колени. Рост страховых взносов до 34% - это гибель для малых предприятий. Не случайно местные предприниматели дружно выразили протест против увеличения налоговой нагрузки.

Также одним из основных моментов являются услуги естественных монополий, т.е. тарифы на электроэнергию, тепло и, конечно же, ГСМ. В какой ещё стране солярка стоит дороже бензина? Из всех нефтеперерабатывающих стран только в России литр бензина стоит 23-25 рублей, а у нас в республике ещё дороже!

Вздутые цены на бензин и солярку задушили всё производство, прежде всего, сельское хозяйство. В области поддержки села нужна принципиально иная политика. Коммунисты предлагали серьёзные поправки в Лесной, Водный и Земельный кодексы, но благодаря большинству депутатов-единоросов, вопросы не поддерживаются.

А тарифы на электроэнергию?! В случае, если республике не продлят льготы на электроэнергию на несколько лет, разница в стоимости электроэнергии в республике и в соседней Иркутской области может достигнуть 400%. Ни один товаропроизводитель Бурятии не может быть конкурентоспособен при такой «вилке».

Хотелось бы сказать ещё и о том, что президент РБ неоднократно публично выступал в защиту интересов ОАО «МРСК Сибири», крупнейшего монополиста в сфере транспортировки электроэнергии. Поддержка высшего должностного лица республики позволила указанной компании резко увеличить свои финансовые поступления с 1,5 млрд. руб. в 2009 г до 1,9 млрд. руб. в 2010 г. В 2011 году валовая выручка «Бурятэнерго» ожидается на уровне более 2,5 млрд. руб. При этом состав сетей указанной фирмы за этот же срок не увеличился. На 1 руб. роста сетевой составляющей в тарифе для конечного потребителя 2009 года по 2011 год 86,37 коп. приходится на «МРСК Сибири», около 6, 57 коп. – на ОАО «Улан-Удээнерго», 0,73 коп. – ОАО «РЖД» 3,75 коп. – на ОАО «28 электросеть» и 2,58 коп. – на всех остальных 20 территориальных сетевых местных компаний. Это и есть результат протекционистской политики, проводимой правительством в интересах отдельных монополистов.

Как обеспечивало правительство республики поддержку 20 территориальных сетевых компаний республики, которые производят уплату налогов в республике, а не в Красноярском крае? И что предприняло правительство, чтобы добиться уменьшения потерь в сетях и их реконструкции, кроме поддержки инициативы «МРСК Сибири» о внедрении так называемого РАБ – регулирования, которое приводит к резкому росту тарифов для основных производителей республики и делает их продукцию абсолютно не конкурентноспособной?

Из отчета правительства следует, что по 347 индикаторам, по которым оценивается деятельность органов исполнительной власти субъекта, Бурятия находится на 30-м месте. Однако, если учитывать комплексную оценку и интегральные показатели, такие, как валовый региональный продукт (ВРП) на душу населения, уровень заработной платы и другие, ситуация резко меняется, и республика сразу скатывается на 9-10 место в Сибирском федеральном округе и почти в конец списка - в России.

Лукавые цифры хороши только для отчета, но в повседневной жизни изменения в лучшую сторону ощущаются лишь в многократном «вылизывании» центра Улан-Удэ в преддверии юбилея, покраске фасадов и полном отсутствии перспектив у населения. Юбилей пройдет! Что дальше?

Между тем, ситуацию в республике можно изменить, проявив политическую волю. Фракция КПРФ в Народном Хурале РБ предлагает сосредоточиться, как в свое время заявлял наш уважаемый президент, на достижении бездотационного бюджета.

Четко сформулировать промышленную политику, навести, наконец, порядок в горнодобывающей, лесной отраслях, сельском хозяйстве. Скорректировать действующую программу СЭР, принять закон РБ, который четко устанавливает систему прогнозирования, индикативного  планирования и программирования, как сделано это в ряде регионов страны.

Это не плод фантазии. Это результат анализа ведущих экономистов России и республики. То, что было лучшее в Советском Союзе – это стратегическое планирование, то, чем живет мировое сообщество, и в том числе ведущие экономики мира – США и Япония, то, чем пользуется масштабно развивающийся Китай.

- Как Вы расцениваете затянувшийся конфликт между ТГК-14 и «Тепловой компанией»?

- Однозначно, как бездействие республиканских властей. Здесь их прямая вина. Возникает резонный вопрос. А есть ли в республике настоящий хозяин, если жители Улан-Удэ находятся под прямой угрозой остаться предстоящей зимой в неотапливаемых квартирах?

Из-за затянувшихся разборок между ТГК-14 и неизвестной омской тепловой компанией, устроенной мэрией Улан-Удэ, подготовка к предстоящему отопительному сезону под большим сомнением. Мало нам холода в домах зимой в 2009, 2010 годах?

Переход муниципального комплекса тепловых сетей и 38 котельных в другие руки больше походит на полученный трофей, по всей видимости, весьма вожделенный, чем на компетентный ход профессионального менеджмента администрации города в заботах о безопасности граждан.

Не случайно общественность всерьез обеспокоена легкостью раздачи муниципального имущества сначала от МУП «ГЭС» к «Улан-Удээнерго», а теперь и теплоэнергии в монопольные руки одной бизнес-структуры.

Не надо быть большим специалистом, чтобы понять, что улан-удэнцы в очередной раз стали жертвами чьей-то корысти, лоббирующих лишь меркантильные интересы аффилированных фирм и фирмочек. Это происходит не только в топливно-энергетическом комплексе, но и при строительстве дорог, ремонте придомовых территорий в г. Улан-Удэ.

Кто ответит за срыв отопительного сезона? Кто понесет наказание за людей, замерзающих в квартирах? Главное – как будут обеспечены теплом жители нашего города?

- На сессии Вы жестко раскритиковали работу министерства социальной защиты населения.

- Создаётся впечатление, что работа названного министерства сведена, судя по отчёту министра Хамагановой Н.Н., к простому распределению средств. На это работает немалый штат министерства?! А где элементарная забота о конкретном человеке? В силу какой занятости, чиновники не хотят вникнуть в проблемы, чаяния людей, и в очередной раз «отфутболивают» человека, прикрываясь буквой закона?

На сессии я проинформировал министра о бедах семьи воина-орденоносца, погибшего в «горячей точке» – Цыбенова Игоря, который погиб 30 октября  1999 года в Чечне. Посмертно награжден орденом Мужества, в селе Енхор его именем названа улица. Его семья с 2000 года стоит в очереди на получение благоустроенного жилья в городе Улан-Удэ. Семья живёт в щитовом сборном доме, в 2006 году попали под наводнение, дом признан аварийным и не пригодным для жилья. Отец Игоря умер, не дождавшись жилья, в 2009 году. В течение последнего года Татьяна Цырендоржиевна – мама Игоря – обратилась во всевозможные инстанции –администрацию г. Улан-Удэ, министерство соц.защиты РБ, президентам Республики Бурятия и России – и везде получает очередные отписки. Сын погиб, семья живёт в ветхом аварийном жилье, наводнение – что ещё надо чиновникам разных уровней для положительного решения вопроса?! Вот оно, ничем не прикрытое равнодушное лицо власти. Если так у нас относятся к семье погибшего орденоносца, то чего ожидать остальным? Людей, обратившихся к нам - множество. Одна из них – 100-летняя вдова участника ВОВ Бадмаева Гарма Мункуевна – не может получить заслуженное. Участник корейских событий 1950-1953 гг. Баяров Чимитдоржи, приравненный к статусу участника ВОВ, не может получить жильё, являясь инвалидом II группы, имеющий на иждивении сына-инвалида. Был случай с участником ВОВ из Прибайкальского района, которому выделили субсидию на жильё, а потом отобрали, спохватившись, что выделили незаконно. А ветеран умер, вероятно, сердце не выдержало. Выходит, действуем по принципу: «Нет человека – нет проблемы!».

Кстати, после правительственного часа министр подошла ко мне уточнить фамилии обратившихся, остро нуждающихся в жилье. Возможно, дело сдвинется с мертвой точки. По крайней мере, один шаг уже сделан.

- Известно, что поток обращений граждан в Правозащитный центр Бурятского рескома не иссякает. Юристы рескома в судах защищают интересы, как частных лиц, так и трудовых коллективов. На прошедшей сессии по Вашей инициативе принято Постановление Народного Хурала РБ, направленное на поддержку граждан, проходящих срочную воинскую службу, уволенных в запас, членов семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей и допризывной молодёжи.

– Комитет солдатских родителей во главе с Ольгой Станиславовной Ганичевой проводит огромную работу. И то, что она обратилась к нам за помощью, лишь прямое доказательство того, как власть относится к данной острой проблеме.

Возможно ли, чтобы одна хрупкая женщина с единомышленниками везла на себе такой груз ответственности на общественных началах?! Конечно же, нет!

Все мы помним, как в начале 90-х в нашей армии царил разгул «дедовщины», отсутствовали какие либо меры социальной защищенности военнослужащих. И в этой связи в стране стали организовываться Комитеты солдатских матерей. Затем грянула первая чеченская кампания, и назад стали возвращаться молодые ребята, брошенные в пекло войны, в цинковых гробах, раненные, многие попали в плен. И этими проблемами государство практически не занималось, и матери были вынуждены сами искать попавших в плен сыновей. Комитеты солдатских матерей помогали в этом, чем могли, также помогали семьям погибших и получивших ранения. Одной из проблем Комитетов была борьба с бюрократами в погонах, которые воровали «боевые» у солдат.

Комитет солдатских родителей во главе с Ольгой Станиславовной постоянно работает с командирами войсковых частей, ни одно обращение по факту неуставных отношений не остается без их внимания.

Из сообщений прессы вы прекрасно знаете, что, несмотря на реформу армии, сокращение срока службы до 1 года, случаев «дедовщины» в армии не уменьшается. В 2010 году в республику поступило 9 цинковых гробов, таких потерь у нас не было даже в Чечне.

За 17 лет существования Комитета было получено более 15 000 обращений, в год поступает около 300 заявлений, и с каждым надо серьёзно работать. О деятельности данной структуры можно говорить много. Очевидно то, что Комитет нужен, и он должен иметь самостоятельное финансирование. Сумма выделяемых средств должна быть обозначена отдельной строкой в республиканском бюджете.

- Считаете  ли  Вы  законным принятие законопроектов, которые  продлевают  полномочия  депутатов Народного Хурала еще на 4 месяца?

- Фракция КПРФ – единственная фракция, проголосовавшая против принятия данного законопроекта.

Фракция КПРФ  последовательно  выступает против  продления полномочий  депутатов  Народного Хурала, так как  пункт 9 ст. 81.1 Федерального Закона, на который ссылаются инициаторы внесения изменений  в законодательство РБ, дает только право, а не обязанность продления полномочий и то, если они были назначены до 15 августа 2005 года, либо срок полномочий истекает до 1 января 2006 года.

Нынешний созыв Народного Хурала был избран 2 декабря 2007 года, тем самым, данная ситуация к выборам в Народный Хурал РБ не имеет никакого отношения.

То, что Народный Хурал большинством голосов продлил полномочия депутатов, на наш взгляд, это прямое нарушение федерального законодательства. Считаем, что прокуратуре республики необходимо обратить пристальное внимание на принятие данных законопроектов.

В интересах людей лучше на полтора месяца сократить срок полномочий действующих депутатов Хурала, чем продлевать еще на четыре месяца.

И еще. Активное голосование большинства депутатов Народного Хурала РБ за продление срока полномочий и навевает на определенные мысли. Ну, очень захотелось, наверное, депутатам от «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР продлить оплачиваемую работу в Народном Хурале и преференции для собственного бизнеса.